建立首个多民族的中央集权国家，曾采用三皇之“皇”、五帝之“帝”构成“皇帝”的称号，是古今中外第一个称皇帝的封建王朝君主。

他被明代思想家李贽誉为“千古一帝”。

统一六国之前，有一次，他读了韩非写的书，十分佩服的说：我想和这个人交流，即使死也没遗憾了。

他根据韩非子的中央集权理论开始作为强化国家机器。

在中央，确立了一整套为皇权服务的官僚体制，使皇帝总揽国家一切大权。

在地方，废除了所有的分封诸侯国，设立郡县，将全国统一划分为三十六个郡县，皇帝直接掌握地方行政官的任免权。

李斯

战国末年楚国人。

早年为郡小吏，后从荀子学帝王之术，学成入秦。

初被吕不韦任以为郎，后劝说秦王政灭诸侯、成帝业，被任为长史。

秦王采纳其计谋，遣谋士持金玉游说关东六国，离间各国君臣，又任其为客卿。

秦王政十年（前237年）下令驱逐六国客卿。

李斯上《谏逐客书》阻止，为秦王政所采纳，不久官为廷尉。

在秦王政统一六国的事业中起了较大作用。

秦统一天下后，与王绾、冯劫议定尊秦王政为皇帝，并制定有关的礼仪制度。

被任为丞相。