无非就是拓宽上层的位置。

在现如今的这个时代，所谓的上层，便只有当官。

只有当官，走上仕途，那才能算的上是真正的上层。

然而秦羽可不这样想。

当官固然是拥有极高的社会地位。

但也并非是所有人都要奔着当官去才行。

当社会稳定，国家的经济能够保证所有人的基础生活所需的东西之后。

对于物质的追求会渐渐的促生出一批更加精细化的商业位置。

手工业，纺织业，简单的工业……

这些行业的出现和发展，全都需要有一定的经济基础才有可能。

而且在拥有一定经济基础的同时。

在社会上还必须要有足够的人力资源才行。

而这种人力资源可不是简单的出卖苦力就行的。

他们需要经受过良好的教育，至少至少，也得先不是文盲才行。

然后秦羽才能通过制定统一的培训手册，将这些人的专业技能想办法提升上去。

做到这个基础之后。

剩下的事情就简单了。